בחודש דצמבר 2025 חתמו ישראל וארצות הברית על הסכם סחר חדש בתחום החקלאות, שמחליף את ההסכם הזמני משנת 2004 וצפוי להיכנס לתוקף ב־1 בינואר 2026. ההסכם כולל פתיחה מדורגת של שוק המזון לייבוא מארה״ב באמצעות פטורים ממכס ומכסות פטורות למאות מוצרי מזון וחקלאות, בהם בשר, עוף, מוצרי חלב, ביצים, פירות וירקות. במקביל, מתקיים מו״מ לשיפור תנאי היצוא של תוצרת ישראלית לשוק האמריקאי, מתוך מטרה לחזק את המשק ולהגביר תחרות.
עם זאת, ככל שמועד כניסת ההסכם לתוקף מתקרב, מתעוררות שאלות מהותיות בנוגע לאופן יישומו. חרף השלכותיו הישירות על החקלאות הישראלית, ההסכם טרם הובא לדיון ואישור בכנסת ובוועדת הכספים כנדרש בחוק, וטרם הוצגה תכנית תמיכות לענפים החקלאיים החשופים ליבוא מארה״ב – תכנית שנועדה לתת מענה לנזק הצפוי ולסייע להיערכות לתחרות הגוברת.
התאחדות חקלאי ישראל עוקבת מקרוב אחר ההתפתחויות ופועלת מול מקבלי ההחלטות במטרה להבטיח יישום אחראי ושקוף של ההסכם. עמדת ההתאחדות ברורה: הסכם סחר חייב לכלול דיון פרלמנטרי מסודר, אישור בהתאם לחוק, ומנגנוני הגנה ותמיכה שיבטיחו את המשך קיומה של חקלאות ישראלית חזקה – כמרכיב מרכזי בביטחון המזון ובחוסן הלאומי של מדינת ישראל.
11/01/2026
ביום שני (5/1) ועדת הכספים החלה לדון בצו היטלי הסחר מול ארה״ב, כחלק מהסכם הסחר, שבמסגרתו ישראל התחייבה לבטל את המכסים על יבוא חקלאי מארה״ב בשנת 2035. בנוסף הוחלט להגדיל בצורה מדורגת את מכסות היבוא הפטורות ממכס. לפני הישיבה שלחנו מכתב ליו"ר ועדת הכספים ח"כ חנוך מליבצקי, לשרים ולחברי ועדת הכספים בדרישה לא לאשר את הצו ללא תכנית תמיכה בענפי החקלאות שנפגעים מההסכם החדש. חברי כנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה, לצד נציגי החקלאים והתעשיינים, מתחו ביקורת חריפה על כך שהצו מובא ללא תכנית תמיכה לענפים הנפגעים. בדיון נכחו שר הכלכלה, ח"כ ניר ברקת ושר החקלאות וביטחון המזון, ח"כ אבי דיכטר שאמר: "הסרת המכסים מול ארה"ב ל-0 היא אירוע דרמטי, ועבור ענפים מסוימים היא גזר דין מוות, אם לא תבוא לצדה תמיכה מסיבית. אנחנו ב"כלכלת אי", תלויים בשני נמלים וחצי. אם לא נתמוך בחקלאים, לא יהיו כאן שקדים או מוצרים בסיסיים אחרים… ביטחון המזון הוא לא נושא למיקוח, הוא צורך קיומי." נציגי האוצר טענו כי הודרו מהליך גיבוש ההסכם וטרם כומתו השלכותיו, בעוד יו"ר הוועדה ח"כ חנוך מילביצקי הבהיר כי הוועדה לא תאשר את הצו ללא פתרון ממשי לחקלאים ולתעשייה, וציין כי בשלב זה אין רוב לאישורו. אני מודה לשר החקלאות וביטחון המזון ח"כ אבי דיכטר, למנכ"ל המשרד, אורן לביא ולחברי הכנסת הרבים שהגיעו לדיון ותמכו באישרו הצו רק בכפוף לכך שתהיה תכנית תמיכה לענפים החקלאים ולמפעלי התעשייה שיפגעו מהמהלך.
חברי השדולה החקלאית בכנסת מהקואליציה ומהאופוזיציה (יצחק קרויזר, אלון שוסטר, צביקה פוגל, מיכאל ביטון, יעל רון בן־משה, ניסים ואטורי וגלעד קריב) פנו ליו״ר ועדת הכספים ח"כ חנוך מליבצקי, בדרישה להסדיר באופן מיידי מנגנון תמיכה תקציבי לענפי החקלאות שייפגעו מהפחתת היטלי הסחר מול ארה״ב במסגרת הסכם הסחר החדש. במכתב הודגש כי ללא פיצוי מעוגן ומוסכם, צפויה פגיעה קשה בייצור המקומי ובביטחון המזון של ישראל. על פי עבודת המטה של משרד החקלאות, נדרש תקציב תמיכה כולל להשקעות של כ־1.4 מיליארד ש״ח לשבע שנים לתמיכה בענפי הצומח, ובהם כ־207 מיליון ש״ח כבר בשנת 2026. הח״כים מבקשים להתנות את אישור צו היטלי הסחר בהסדרת ההסכם התקציבי עם החקלאים, ולקיים דיון דחוף בנושא בוועדת הכספים. בהמשך לישיבת ועדת כספים התחילו ישיבות של הצוותים המקצועיים בכדי לגבש מתווה תמיכה בחקלאות ובתעשייה שיהיה מקובל על כל הצדדים.
04/01/2026
בלוח זמנים מהיר נקבעה ביום רביעי שעבר (31/12) ישיבה של ועדת הכספים לדיון ואישור צו ההיטלים החדש על יבוא מוצרים חקלאיים מארה"ב במסגרת הסכם הסחר החדש עם ארה"ב. בסופו של דבר, לאחר שעות המתנה רבות, הוועדה לא התכנסה בהתאם להוראת היועצת המשפטית של הכנסת. במשך היום, קיימנו בכנסת לא עט שיחות והבהרנו שהצו לא יכול להיות מאושר בלי שתתלווה אליו תכנית תמיכות לחקלאים, שנפגעים מאישור ההסכם ואישור הצו. שמחנו לדעת כי חברי וועדת הכספים, כולל חברים בכירים מהקואליציה תומכים בדרישתנו. בנוסף שלחנו מכתב לח"כ חנוך מליביצקי יו"ר ועדת כספים. ביום ב' הקרוב תתקיים ישיבה נוספת ואנחנו מקווים שהוועדה לא תאשר את הצו, ללא תכנית תמיכה בענפים שנפגעים בהתאם לתכנית שגובשה יחד עם משרד החקלאות.
28/12/2025
שבוע נוסף עבר, ועדיין הסכם הסחר החדש עם ארה"ב לא הגיע לדיון בכנסת. אנו עומדים בפני מצב שההסכם יכנס לתוקף בתחילת שנת 2026, ועדיין לא הגיע לאישור או לדיון בוועדת הכספים בהתאם לחוק וטרם הוכנה תכנית תמיכות עבור הנזק הצפוי לענפים שחשופים ליבוא מארה"ב. אנו מנסים להבין כיצד מתכוונת הממשלה לאשר את ההסכם ואת צו ההיטלים החדש בהתאם לחוק.
21/12/2025
כפי שדיווחנו הסכם הסחר עם ארצות הברית נחתם ואנו מחכים להגעתו לדיון בכנסת. אף שההסכם נכנס לתוקף תוך פחות מעשרה ימים (מה שלא משאיר זמן רב לדיונים) הוא טרם הגיע לשולחן הכנסת ולדיונים בוועדות.
