08/02/2026
דיון בוועדה לעובדים זרים בנושא
השמה והתאמה של עובדים זרים בענף החקלאות והארכת תוקף רשיונות העסקה של העובדים הזרים ועובדים חוזרים – הוועדה לעובדים זרים, בראשותה של ח"כ אתי עטיה דנה בצורך הדחוף להאריך את תקופת שהותם של העובדים הזרים בחקלאות, במטרה לשמר כוח אדם מיומן, מקצועי, ומנוסה במטרה למנוע את פגיעה בייצור המקומי החקלאי.
בישיבה הזהרתי כי החקלאות נתונה למתקפה של גורמי ממשלה. הפגיעה בענף החלב, תפגע גם בענפי הירקות והחקלאות. המשכתי ואמרתי כי ההתמחות, ההתמקצעות, והניסיון חשובים מאוד למשך זמן עבודת העובדים הזרים בארץ. עובדים רבים צריכים לעזוב בקרוב, מה שמכניס את המערכת ללחץ גדול". ראש המועצה האזורית ערבה התיכונה, מאיר צור ביקש להאריך את תקופת העסקת העובדים הזרים ל-10 שנים.
"התאילנדים אנשי מקצוע שלא בורחים". מאיר ביקש לבחור את העובדים בארץ המוצא. דורון ליבנה, יו"ר הוועדה לעובדים זרים של התאחדות חקלאי ישראל, קרא להוקיר תודה לעובדים שנשארו בארץ בזמן המלחמה והוסיף כי "אם יתאפשר לעובדים לעבוד משך זמן ארוך, תופעת הברחנים תקטן" . הדיון נחתם באזהרת מנכ"ל משרד החקלאות מפני רפורמות הרסניות, שיובילו למחסור במזון ולפגיעה בחוסן הלאומי. בדיון נכחו חברי כנסת מהשדולה החקלאית: ח"כ אלון שוסטר, ח"כ ששון גוואטה, ח"כ מטי צרפתי הרכבי. אנו מודים להם על התמיכה המתמשכת.
לסיכום הישיבה יו"ר הוועדה הבטיחה להמשיך ולעקוב אחרי התקדמות הנושאים ולקיים בעוד כחודש ישיבת מעקב. אנו מודים לח"כ עטיה על התמיכה בענף החקלאות.
11/01/2026
ישיבה עם מנהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין
ביום ראשון (4/1) התקיימה ישיבה עם אנשי הרשות: משה נקש, ראש מנהלת עובדים זרים, מיטל כהן שבתאי, אחראית על סיעוד וחקלאות ואפרת לב ארי, היועצת המשפטית, אנשי משרד החקלאות וביטחון המזון: יובל ליפקין, יהודית כרמי, דנה שיטרית וליאת יחזקאל, ונציגי ההתאחדות: דורון לבנה, אילנה דרור ואני. בישיבה נדונו סוגיות מרכזיות בתחום העסקת עובדים זרים בחקלאות, בהמשך לישיבה בוועדה לעובדים זרים בכנסת בה התבקשנו לקיים את ההתייעצות. בישיבה הוצג הצורך המקצועי בהארכת תקופת השהות של עובדים ותיקים, הנתפסים כהון אנושי קריטי התורם ליעילות ולתפוקות במשקים, והוצע לאפשר הארכה של עד שמונה שנים, למספר מוגבל של עובדים בהתאם לגודל המשק. בנוסף נדונה בהרחבה סוגיית העובדים הבלתי חוקיים, תוך הדגשת הצורך ב"עסקת חבילה", המשלבת הסדרת מעמד לצד אכיפה מוגברת, וכן חשיבות מנגנון הפיקדון. הועלו קשיים בגיוס עובדים, בעיקר מתאילנד, ונדרש שיפור בהכשרה ובהיערכות טרם הגעתם לישראל. רשות האוכלוסין הבהירה כי הנושא נבחן, תוך הקפדה שלא ליצור יתרון לא הוגן לחקלאות ביחס לענפים אחרים, וסוכם על המשך דיונים וגיבוש מתווה מוסכם בשיתוף התאחדות חקלאי ישראל.
28/12/2025
הצעת תקנות עובדים זרים (שיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים) (תיקון), התשפ"ו-2025
בהמשך לישיבה בוועדת העבודה, התקיימה בשבוע שעבר (25.12) ישיבת זום רב-מגזרית בניהולו של מאיר דוד, ראש מינהל אכיפת חוקי עבודה במשרד העבודה. בישיבת הזום נכחו הצוות המקצועי של משרד העבודה, מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין, נציגת משרד הכלכלה, מנהל האגף לאיגוד מקצועי בהסתדרות ונציגי המעסיקים בתחום התעשייה, המסחר והחקלאות. מטרת המפגש הייתה לגשר על הפערים בין המדינה, ההסתדרות והמעסיקים בנוגע לסכום המותר לניכוי משכר העובדים עבור מגורים. במהלך הישיבה עלתה הצעה בהסכמת כל הנוכחים לבקש חוות דעת בנושא זה מגורם מיקצועי אובייקטיבי והוסכם שהגורם יהיה מכון "יסודות" שאמור להגיש את חוות דעתו עד סוף ינואר 2026. חשוב לציין כי הצעה זו הועברה כעת לאישור רשמי של שר העבודה ומנכ"ל המשרד. במידה וההצעה תאושר ותושג הסכמה בין כלל הצדדים על המלצות חוות הדעת, הוא יוגש לאישור ועדת העבודה. במידה ולא יושגו הסכמות, הוועדה תכריע בתקנות המקוריות כבר בתחילת פברואר. אנו מודים לכל העוסקים בקידום הנושא, ובראשם למאיר דוד, יו"ר הצוות המקצועי על קיום הזום, לדובי אמיתי נשיא המגזר העסקי ויו"ר התאחדות האיכרים, שסייע בהבאת כל הגורמים לשולחן הדיונים ולחכ"ל דני סיידה יו"ר האגף לתעסוקת חרדים בהסתדרות.
11/11/2025
עדכון הגשת בקשות הקצאה עובדים זרים
משרד החקלאות וביטחון המזון עידכן את מדיניות מתן המלצה להקצאת היתרי העסקת עובדים זרים בחקלאות. מעתה המשרד יאפשר גם ל״תומכי חקלאות״ – בתחומים חיוניים כמו שירותי עיבוד חקלאי, שירותים טיפוליים במשקים למניעת צער בעלי חיים ושירותי חיסון למניעת מחלות בע״ח, שירותי מיון ואריזה של תוצרת חקלאית טרייה, לקבל המלצה להעסקת עובדים זרים. בהתאם ועדת המקדמים קבעה את מדיניות ההקצאה כפי שמפורט בקישור. נוהל להגשת בקשות צפוי להתפרסם בימים הקרובים.
21/09/2025
ישיבת הוועדה לעובדים זרים בכנסת
הוועדה לעובדים זרים בכנסת, בראשותה של ח"כ אתי עטיה התכנסה לישיבה מיוחדת, שדנה בשימוש ביתרות שנצברו בקרן דמי מחלה לעובדים פלשתינאים. בישיבה השתתפו נציגי משרד האוצר, מנהל המינהל לעובדים זרים ברשות האוכלוסין, מר משה נקש ונציג משרד החקלאות, חוסין סעד, וכן נציגי ארגוני המעסיקים והעובדים. ארגוני המעסיקים והעובדים (בהם התאחדות חקלאי ישראל) הגיעו להסכם בדבר השימוש ביתרות שנצברו בקרן שעומדות על כ-500 מיליון ₪. ההתאחדות, באמצעותו של עו"ד יגאל דנינו הובילה את איחוד הכוחות, שאפשר את הצלחת המהלך וההסכם. יושבת ראש הוועדה הציגה את ההסכמות בדבר השימוש ביתרות לשר האוצר בצלאל סמוטריץ, שהורה לאגף החשב הכללי לכנס את הוועדה הבין משרדית שאחראית לנושא זה בהקדם, לקבלת החלטה בדבר השימוש ביתרות ואישור ההסכמות בין נציגי המעסיקים והעובדים. לאחר החגים תכונס הוועדה הבין משרדית לקבל החלטה בנושא בהתאם להסכמות, ששליש מהסכום שנצבר יוחזר לעובדים ושני שליש יוחזר למעסיקים (חקלאים, קבלנים ועוד). זו התפתחות משמעותית ביותר לאחר שש שנים, בהם מתקיימים דיונים בוועדה ובבג"ץ בדבר נושא זה. ההסכמה של שר האוצר לפני ראש השנה להחזיר את הכסף היא בשורה למעסיקים ששלימו את הכסף לקרן. אנחנו מקווים שעשרות המיליונים שנצברו בקרן יוחזרו למעסיקים החקלאיים בהקדם . נמשיך לטפל ולעדכן בנושא חשוב זה.
אנחנו מודים לח"כ אתי עטיה, יו"ר הוועדה על טיפולה המסור בנושא זה ולשר האוצר על הסכמתו הצודקת להחזיר את הכסף למי ששילם אותו.
31/08/2025
פרסום להערות הציבור - הקצאת עובדים זרים בענפי החקלאות לשנת 2026
לראשונה משרד החקלאות וביטחון המזון מפרסם את קובץ ההמלצות להערות החקלאים בטרם מעביר את המלצתו לרשות אוכלוסין ורשות ההגירה. הליך זה נועד לטייב ההמלצות להקצאה. משרד החקלאות וביטחון המזון ימליץ לרשות האוכלוסין וההגירה על הקצאת עובדים זרים בענפי החקלאות לשנת 2026, במהלך חודש ספטמבר 2025. ניתן להעביר הערות לטיוטת ההמלצות המפורסמת למתכנן האחראי במחוז אליו משתייך החקלאי עד ליום 4.9.25.
20/07/2025
הסרת מגבלות על עובדים זרים בענפי החי
משרד החקלאות וביטחון המזון מודיע על הסרת המגבלות על עובדים זרים בענפי החי. זאת בהתאם להחלטת ועדת המקדמים, בראשות המשנה למנכ"ל משרד החקלאות וביטחון המזון, הגב' נטלי ברודנר מור. בהתבסס על דיון שהתקיים ביום 23.06.25, המנכ"ל אישר את הסרת המגבלה על תקרת העובדים הזרים בענפי החי. ניתן לקרא עוד ולהגיש בקשות פה.
20/07/2025
בעקבות מבצע "עם כלביא" אסרה ממשלת תיאלנד על יציאת עובדים לישראל. כתוצאה מכך, החל להיות מורגש מחסור בעובדים וזאת דווקא בשיא העונה החקלאית. רשות האוכלוסין, באמצעות המינהל לעובדים זרים ברשות ומשרד החוץ פעלו מול ממשלת תיאלנד והשבוע החליטה ממשלת תיאלנד לפתוח את "השערים" ולאפשר לעובדים מתיאלנד לצאת לישראל. תודה למינהל לעובדים זרים ברשות האוכלוסין על הטיפול המסור בנושא העובדים הזרים מתיאלנד לחקלאות.
25/05/2025
הארכת תקופת שהותם המותרת של העובדים הנמצאים בישראל כדין בשנה שישית
מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין מודיע כי חקלאים בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים רשאים להגיש בקשות להארכת רישיון העבודה לשנה שישית עבור עובדים שהגיעו לישראל בהסכמים בילטראליים, ומסיימים את תקופת שהותם החוקית בין התאריכים 1.4.2025 עד 30.6.2025. ההחלטה נועדה לסייע למשק החקלאי ונתקבלה בהתאם לסמכות שהוענקה למנכ"ל רשות האוכלוסין על ידי שר הפנים, ובהסכמת שר העבודה ובהתייעצות עם שר האוצר. ההארכה תינתן רק לאחר בדיקה פרטנית של אגף החקלאות במינהל עובדים זרים, בכפוף לעמידה בתנאים ולתשלום האגרות הנדרשות. יודגש כי ההארכה אינה גורפת, ויש להגיש בקשה נפרדת עבור כל עובד.
12/05/2025
דיון בוועדה לעובדים זרים בנושא עלויות העסקת עובדים זרים
ביום שלישי שעבר (6/5) התקיים דיון בוועדה המיוחדת לעובדים זרים, שדנה בסכומי האגרות, תשלומי אגרות עבור עובדים זרים נוטשים, ערבויות, החזרים בגין עובדים זרים שיצאו מהארץ, והסכום המותר לניכוי משכר העובדים עבור מגורים. במהלך הדיון עלו מצד כלל נציגי הענפים טענות רבות כלפי האגרות הגבוהות על העסקת עובדים זרים. המסעדנית רותי בורדו אמרה בזעף לנציגי האוצר כי התחושה היא שהם לא נחשבים, והפכו את המעסיקים למסחטת כספים. בוועדה ציינתי את ההשפעה של האגרות המשולמות בענף החקלאות, בו מועסקים כ-46,000 עובדים זרים על עליית המחירים, במיוחד לאור העובדה שאנחנו נדרשים לשלם אגרות עבור עובדים זרים שהם "חלף פלשתינאים", עליהם החקלאים לא שילמו אגרות וגם לא היו צריכים לדאוג להם למגורים. הדגשתי שגובה האגרות בישראל הוא הגבוה ביותר בעולם. בהמשך הדיון, נטען כי האגרות משפיעות גם על תחומים אחרים, כמו תחומי המסעדנות והתעשייה, וגורמות לייקור ושחיקה של עסקים רבים. כל זאת למרות שוועדת המנכלי"ם לעניין העובדים הזרים הצליצה לשר האוצר להפחית את האגרות ב-50% והוא מסרב לקבל את ההמלצה. בסיכום הישיבה יו"ר הוועדה, ח"כ חוה אתי עטייה, הודיעה כי תדון עם ראש הממשלה ושר האוצר על הטענות שהושמעו.
30/03/2025
העסקת עובדים מסרילנקה ומלאווי
השבוע הוצאנו לחקלאים מכתב בנוגע להעסקת עובדים מסרילנקה ומלאווי. המכתב עסק בנושא העובדים הזרים בחקלאות בישראל, במיוחד לאחר משבר מלחמת חרבות ברזל שהחריף את המחסור בעובדים. הוא מתאר את בעיות הגיוס מתאילנד ואתגרים עם עובדים ממדינות חדשות כמו סרילנקה ומלאווי. התאחדות ביצעה כמה וכמה פעולות בינהן: שיפור המיון והגיוס של העובדים עוד בארצות המוצא – פעולה משותפת של רשות האוכלוסין משרד החקלאות וההתאחדות. נשלחו משלחות למלאווי ולסרי לנקה לשיפור המיון והקמת מאגרי עובדים המותאמים לחקלאות הישראלית.
דיון בוועדה לעובדים זרים בנושא משתלמים שנפגעו באוקטובר 2023
הוועדה לעובדים זרים, בראשות ח"כ אתי עטיה, דנה בהשלכות אירועי אוקטובר 2023 על המשתלמים הזרים. הדיון עסק בפרשת החטוף הנפאלי וגופת המשתלם מטנזניה, וכן הסיוע של קיבוץ עלומים למשפחות הנפגעים. בנוסף עלתה סוגיית של החזרת 460 המשתלמים למדינותיהם, שבנוגע אליה בקש יו"ר הוועדה לבדוק אפשרות להחזירם בעתיד. נידון גם הטיפול בארבעת הפצועים הנפאלים, שהחלו ללמוד בפקולטה לחקלאות. צוין לטובה הפינוי המהיר של משתלמים מאזור העוטף. יו"ר הוועדה הודתה על הטיפול המסור, וח"כ מטי הרכבי דרשה פיצוי כספי למשתלמים שחזרו למדינותיהם. אנו מודים לח"כ מטי הרכבי צרפתי על הבאת הנושא החשוב לדיון בוועדה.
23/03/2025
ועדת מקדמים מקצועית לגיבוש מקדמי ההקצאה להעסקת עובדים זרים בענפי החקלאות
הוועדה לקידום מקצועי לקביעת מקדמי ההקצאה לעובדים זרים בענפי החקלאות נועדה לגבש מדדים ושיקולים מקצועיים לחלוקת מכסות העובדים. היא עוסקת בקביעת מקדמי הקצאה, הערכת צרכים חקלאיים, יצירת מנגנון הוגן ושקוף להקצאה ובחינת חלופות לצמצום התלות בעובדים זרים. הוועדה תפעל בהתאם לשיקול דעתה, תדון בהשגות ענפיות על מקדמי ההקצאה ותתחשב בצרכי החקלאות הישראלית ובביטחון המזון הלאומי. בנוסף, היא תבחן הקצאת גורמי ייצור מתאימים לחקלאות המקומית לצורך פיתוחה והגדלתה, תוך התמודדות עם האתגרים הנוכחיים והעתידיים. עבודת הוועדה תהיה בתוקף עד להשלמת עבודת המטה בראשות ראש מנהל ביטחון המזון ולפרסום נוהל אחוד להקצאת עובדים זרים בענפי החקלאות. הציבור מוזמן להגיש בקשות לדיון בצירוף נימוקים מקצועיים לכתובת mekadmim@moag.gov.il .
09/03/2025
גובה האגרות של עובדים זרים
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים, בראשות ח"כ חוה אתי עטייה, דנה בגובה האגרות להעסקת עובדים זרים. מנתוני משרד האוצר עולה כי ב-2024 הכנסות המדינה מאגרות אלו חצו את המיליארד ש"ח, המהווים 12.4% מכלל הכנסות המדינה מאגרות, עלייה חדה לעומת 2023, בה ההכנסות עמדו על 577 מיליון ש"ח (7.4%). מרבית האגרות נגבו מענף הבנייה (87%), והשאר מענף החקלאות .(13%)
יו"ר הוועדה, ח"כ עטייה, דרשה ממשרד האוצר להציג מתווה מוסכם להפחתת האגרות ולבחון את השפעתן על מחירי הדיור. נציג האוצר, רום בר-אב, ציין שהרחבת ההסכמים להבאת עובדים זרים מתעכבת בשל בירוקרטיה וצווארי בקבוק, וכי גובה האגרות מהווה חסם משמעותי. לדבריו שרי הפנים והאוצר אישרו הפחתת דמי ההיתר להעסקת עובדים זרים חדשים, אך קיים קושי ביישום ההחלטה.
נציגי המעסיקים הביעו תסכול רב. עו"ד צבי קן תור מלשכת עורכי הדין טען שהממשלה מעכבת במכוון החלטות חשובות. ח"כ אליהו רביבו דרש שהפחתת האגרות תחול רטרואקטיבית, אך נציג האוצר השיב כי יש קשיים משפטיים בכך.
נציג משרד ראש הממשלה ציין כי ועדת המנכ"לים המליצה להפחית את האגרות ב-50%, אך משרד האוצר לא אימץ את ההמלצה. בעקבות זאת, נציגי המעסיקים, ובהם תאגידים בתחום הבנייה, טענו שהממשלה פועלת נגדם. מזכיר ארגון מגדלי הירקות, אלי אהרון, הזהיר כי המשך גביית האגרות יפגע קשות בחקלאות, מאחר שהגיל הממוצע של החקלאים עומד על 70 ואין דור המשך. נציגי ענפים נוספים—בנייה, מסעדנות, חקלאות, תעשייה, סיעוד ומלונאות—ציינו כי אין עובדים ישראלים שמעוניינים להחליף את העובדים הזרים, וכי הטענה שהאגרות נועדו לעודד העסקת ישראלים מנותקת מהמציאות. אנו מודים לח"כ אתי עטיה על הבאת הנושא החשוב לדיון בוועדה ואנו נמשיך לעקוב.
ישיבה עם אנשי מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין
ביום ראשון שעבר (2 במרץ) התקיימה ישיבה עם משה נקש, ראש מינהל עובדים זרים ומיטל כהן שבתאי, מנהלת אגף החקלאות במינהל. בישיבה העלנו את הנושאים הבאים:
- פריסת התשלומים עבור האגרות למספר תשלומים – בשל הגדלת המכסות, סכומי האגרות שהחקלאים נאלצים לשלם גבוהים מאוד ומכבידים עליהם לכן בקשנו לפרוס את התשלומים. פריסת התשלומים באשראי לא אפשרית, מאחר והסכומים הגדולים תופסים את כלל מסגרת האשראי. חשוב להדגיש שמרבית החקלאים שילמו כבר את האגרות ולמיעוט שנותר הבעיה קשה.
- פתיחת מדינות נוספות – הדגשנו את הצורך להגביר את המאמצים לפתיחת מדינות נוספות. אמנם ישנם עובדים זמינים מסרי לנקה, אבל צריך לעודד את החקלאים להעסיקם. סוכם שההתאחדות תעלה רעיונות נוספים בנושא ותשלח את הרעיונות למינהל עובדים זרים במטרה ליישם אותם.
- העלנו עוד נושאים כמו הגברת האכיפה, אפליקציה לדיווח וחוזי עבודה סנטדרטי.
אנו מודים למשה ומיטל על הישיבה וקבענו לקיים ישיבה דומה אחת לרבעון.
02/03/2025
פתיחת הקצאות עובדים זרים
משרד החקלאות החליט על נוהל אחיד לחקלאים המבקשים להעסיק עובדים זרים ולכאלה המבקשים להגדיל את ההקצאות. כמו כן, קיימת אפשרות להגיש לבתי אריזה, למחסנים בענף הלול. באתר משרד החקלאות ניתן לראות את כל הנהלים שבתוקף עד ליוני 2025. אנחנו מודים לעובדי לשכת המנכ"ל, לד"ר אסף לוי סמנכ"ל גורמי יצור וליהודית כרמי מנהלת תחום עובדים זרים.
בקשות לקליטת עובדים זרים חוזרים
ניתן להגיש בקשות (רק דרך לשכות פרטיות G&G) לקליטת עובדים חוזרים מתאילנד אשר היו בארץ לפחות 36 חודשים בתקופה הראשונה שלו בארץ (לאחר 2012 ויצא מישראל לפני 1/1/2024). צריך להזדרז כיוון שכמות העובדים שיכנסו ישלימו את המכסה של 12 אלף עובדים חוזרים.
המלצות הצוות שמונה לבחינת גובה הניכויים המותר למעסיקים לנכות משכר העובדים הזרים בגין מגורים
יום שישי שעבר (28/2) היה המועד האחרון להגשת ההערות להמלצות הצוות. כפי שעדכנו בעבר, ההתאחדות התקשרה עם שני משרדים (משרד רו"ח BDO ומשרד השמאות "דרורי & שקד" שמאים), אשר הכינו מסמך איכותי ומקצועי שהוכן ע"י צוות של כלכלנים, רואי חשבון ושמאים, ואנו מקווים שנוכל להציג אותו בפני הצוות המקצועי של משרד העבודה. המסמך מפרט באופן יסודי את טענותינו ואנו מקווים כי הם יתקבלו על ידי מקבלי ההחלטות. חוות הדעת קובעת שהסכום המותר לניכוי (נכס ותשלומים נלווים) צריך להיות 2,894 ₪ לחודש בכל הארץ בלי קשר לסוג המבנה. הסכום המותר לניכוי כיום עומד על
כ-609 ₪ לחודש, כאשר ההמלצה לניכוי בדו"ח שפורסם ע"י הוועדה הבין משרדית עומדת על בין 700 ₪ ל-750 ₪ לחודש בדרום ובצפון. מדובר בהפרש עלות משמעותי ביותר. נכון להיום מי שנושא בהפרש הם החקלאים, דבר אשר פוגע בריווחיות שלהם ומשפיע ישירות על יוקר המחיה. זאת בנוסף לעלויות נוספות כגון, תשלום אגרות, פנסיה ועוד. אנו נפרסם את הדו"ח בהקדם ונעדכן עם כל התקדמות.
23/02/2025
התקדמות בהסדרת מגורי עובדים זרים בחקלאות
בשבוע שעבר התקיימה ישיבה של הולנת"ע (ועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים), שפועלת במסגרת מנהל התכנון שבמשרד הפנים. בראש הוועדה עומד רפי אלמליח מנהל מנהל התכנון. הוועדה דנה באישור תמ"א/ / 35 5 /א': "מגורים לעובדים בחקלאות". הדיון נועד להסדיר את מגורי העובדים בחקלאות בישובים הכפריים ובמתן המלצה למועצה הארצית על מתן הוראה לעריכת תמ"א בעניין זה. בישיבה הוצג הצורך להתייחס גם לנושא המגורים לעובדים זרים, שקיים לאור שינויים שחלו בעקבות אירועי ה- 7 באוקטובר במערך העובדים המועסקים בענפי החקלאות השונים. שינויים שנבעו מהגדלה משמעותית בכמות העובדים הזרים בעקבות מניעת כניסתם של עובדים פלשתינים שלא היה צורך לדאוג להם ללינה. במסגרת הדיון הוצגו עיקרי ההוראות המוצעות, על פיהם ניתן יהיה לאשר מגורי עובדים זרים בחקלאות על פי סדר עדיפות, כאשר העדיפות הראשונה הינה בשטחי הבינוי של היישוב, העדיפות השנייה הינה בצמידות דופן לשטחי הבינוי של היישוב, העדיפות השלישית הינה בכל השטח החקלאי במגרש המשלב מגורים ופעילות חקלאית והעדיפות הרביעית הינה בצמוד למגרש המשלב מגורים ופעילות חקלאית אם הינו קטן מ- 2.5 דונם (לצפייה בפרוטוקול הישיבה הקליקו כאן). בישיבה השתתפו נציגי התנועות, מרכז השלטון האזורי ונציגי ארגוני החקלאים. במטרה שהחקלאים לא יחשבו כעוברים על החוק. בתקופת הביניים שעד לסיום הליכי התכנון, אנו פועלים בשיתוף תנועות ההתיישבות להפעלת סעיף 266 ו' לחוק התכנון והבניה, שמאפשר לשר הפנים לתת פטור לעניין עבודות או שימושים לצורך הקמת מתחם מגורים בעבור מי שפונו מביתם – הוראת שעה, לתקופה קצובה ובמקביל יבוצעו הליכי התכנון הנדרשים .
16/02/2025
מגורים לעובדים זרים
יחד עם התנועות (תק"צ ומושבים), משרד החקלאות ומרכז השלטון האזורי אנחנו ממשיכים לעסוק בנושא אישור מגורים זמניים לעובדים הזרים בחקלאות. הפעילות היא מול מנהל התכנון ורמ"י. השבוע מתוכננת ישיבה של הולנת"ע בנושא זה ואנחנו תקווה שנצליח לקדם דברים בצד התכנוני.
09/02/2025
הארכת שהייתם המותרת של העובדים הזרים בשנה נוספת
במטרה לסייע למשק החקלאי בישראל רשות האוכלוסין החליטה להאריך את תקופת שהייתם המותרת של העובדים, הנמצאים בישראל כדין בשנה נוספת (שישית). הארכה זו תינתן לעובד בכפוף להגשת בקשה של החקלאי ואינה ניתנת באופן גורף לכלל העובדים, אשר מסיימים בישראל את תקופת השהייה. ההארכה, מקלה מאוד על החקלאים, ואנו מודים למשה נקש, ראש מינהל עובדים זרים ולמיטל כהן שבתאי- מנהלת אגף חקלאות במינהל עובדים זרים על סיועם בקידום האישור. לצפייה בהודעה הקליקו כאן.
דיון בנושא הקמת מבני מגורים לעובדים זרים בענף החקלאות בשטחים חקלאיים
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת בראשות ח"כ אליהו רביבו דנה בהקמת מבני מגורים לעובדים זרים בהם מחוייבים המעסיקים. כיום עובדים בענף החקלאות מעל כ-45 אלף עובדים זרים, והמכסה הוגדלה ל-70,000. החקלאים מבקשים להקים מבנים יבילים בשטחי המיתאר של הישובים החקלאיים שלא בחלקת המגורים ובקרבה לאזורי הפעילות כגון חממות ובתי אריזה, אך הדבר נתקל בקשיים לאור בעיות תכנון תשתית ומיגון. מינהל התכנון מאפשר בתנאים מסוימים לקבל היתר לשימוש חורג לבנייה בשטחים פתוחים שאינם מיועדים למגורים, אבל קיים חשש שבאזורים שערכי הקרקע גבוהים יאלצו החקלאים לשאת בהוצאות כבדות בגין התשלום לרמ"י עבור דמי היתר, דמי שימוש גבוהים והיטלי ההשבחה, בעיקר אצל חקלאים שהעסיקו עובדים פלשתינאים שבעבר לא היה צורך לדאוג להם לדיור. נציגי החקלאים שדיברו בדיון טענו שההליכים המוצעים עלולים להימשך שנים ועלולים להפוך חקלאים רבים לעבריינים, ולכן זקוקים לפתרונות מידיים. ח"כ רביבו הדגיש שעלייה במספר העובדים במרכז הארץ תשפיע על מחירי הדיור.
אורי דורמן אמר בישיבה: "סוף כל סוף, עובדים נוחתים בארץ, אולם נושא המגורים יקשה עלינו מאד. צריך לתת פתרונות מהירים בהוראת שעה, אחרת נמצא עצמנו במצוקה קשה שתשפיע על יוקר המחיה. צריך להתאים את ההחלטות למציאות בשטח. במקום לעבוד בשדה, אני וחברי החקלאים מגיעים לכנסת להתחנן לפתרונות. אם לא יהיה לנו איפה להלין את העובדים, ניאלץ לעצור את הבאתם. ממשלת ישראל קבעה מדיניות של הגדלת מספר העובדים הזרים בחקלאות במטרה להבטיח את בטחון המזון של אזרחי מדינת ישראל ובמטרה להגדיל את הייצור המקומי, וכל משרדי הממשלה חייבים ליישר קו עם ההחלטה ולסייע בישומה".
לסיכום, יש להמשיך את השיח עם מינהל התכנון בשיתוף תנועות ההתיישבות ומרכז השילטון האזורי על מנת למצוא פתרונות מעשיים במהירות ולהתמודד עם האתגרים הנוכחיים. בסוף חודש ינואר ( 29.1.2025) פורסם ע"י רמ"י נוהל למתן הרשאה לשימוש בקרקע למטרת מגורי עובדים זרים. אנחנו לומדים את הנוהל ונפרסם את עמדתנו בעניין נוהל זה בהמשך. לקריאת הנוהל הקלק/י כאן.
03/02/2025
הקצאת עובדים זרים לבית אריזה לפירות וירקות
-לפני מספר חודשים פירסם משרד החקלאות ובטחון המזון, לראשונה, לאחר עבודה מאומצת ביותר של ההתאחדות, קול קורא להקצאת עובדים זרים לבתי אריזה גדולים לפירות וירקות. בתי האריזה הגישו את בקשותיהם, שנבחנו ע"י משרד החקלאות ורשות האוכלוסין ובימים אלה החלה הרשות לתת היתרים לקבלת עובדים זרים, בהתאם להקצאה שהוכנה ע"י משרד החקלאות. למהלך זה תועלת משמעותית ביותר מבחינת הטיפול בתוצרת לאחר הקטיף והוא אמור להקטין את מצוקת כח האדם הגדולה, שקיימת בבתי האריזה מאז תחילת המלחמה. בהקצאה הנוכחית לא נוצלה כל המכסה שהועמדה לרשות מסלול זה. אנחנו מקווים שמשרד החקלאות יפרסם קול קורא נוסף, שיאפשר לחקלאים שלא עמדו בקיריטריונים להגיש בקשה נוספת ולקבל עובדים. אנחנו מודים לשר החקלאות ובטחון המזון ח"כ אבי דיכטר, למנכ"ל המשרד אורן לביא לד"ר אסף לוי ולצוות שלו, וכן להנהלת מנהלת עובדים זרים ברשות האוכלוסין, בראשותו של משה נקש ובהובלתה של מנהלת המחלקה החקלאית במינהל מיטל כהן על שיתוף הפעולה בנושא זה ועל ההבנה בדבר התועלת הגדולה של מהלך זה.
19/01/2025
הגעת עובדים זרים ממלאווי
לאור מלחמת חרבות ברזל ובעקבות הצורך להרחיב את ההסכמים בחקלאות ולאפשר הגעת עובדים ממדינות נוספות, חתמה מדינת ישראל על הסכם עם מלאווי לגיוס עובדי חקלאות, והחל פיילוט לגיוס כ- 500 עובדים. לאחר חתימת ההסכם יצאה למלאווי משלחת, שמיינה ווידאה כי העובדים שיגיעו יהיו עובדים מיומנים ומקצועיים. עד כה הגיעו 29 עובדים. מבדיקה מול חקלאים והלשכות קיימת שביעות רצון גבוהה מעובדים אלו. מאגר העובדים, נשים וגברים כאחד נמצא בגידול מתמיד. תודה לג'סיקה פרלמן ממושב כמהין, מנהלת תכנית למשתלמים במועצה אזורית רמת נגב, שייצגה את התאחדות חקלאי ישראל במשלחת למלאווי, וכעת מסייעת, מטעם התאחדות חקלאי ישראל בגיוס של עובדים מתאימים לחקלאות, במסגרת המשלחת הרישמית שיצאה לסרילנקה.
שינוי במנגנון גביית האגרות לעובדים זרים
בעקבות הדיון שהתקיים בוועדה הושגה הסכמה עם משרד האוצר על שינוי מנגנון גביית האגרות עבור העסקת עובדים זרים. נושא האגרות עלה מספר פעמים בדיוני הוועדה ובשטח, ונמצא כי המנגנון הנוכחי גורם לעיוותים כלכליים. הדבר נכון במיוחד כאשר מעסיקים נאלצים לשלם אגרות שנתיות מלאות, על אף שעובדים עזבו או התחילו לעבוד במהלך השנה. בהתאם לסיכום שהושג מול יו"ר הוועדה, חה"כ אליהו רביבו, תעבור גביית האגרות למנגנון חודשי, שימנע תשלומים מיותרים ויקל על המעסיקים להתמודד עם תופעת ה"ברחנים", מבלי לשאת בנטל כלכלי שאינו הוגן. הוועדה קיבלה התחייבות ממשרד האוצר כי ייבחן מחדש את גובה האגרות והמטרות מאחוריהן, ותהליך הבדיקה יושלם עד לסוף הרבעון הקרוב, אז תמשיך הוועדה לדון בנושא. אנו מברכים על שינוי הגישה, אע"פ שהדרך עוד ארוכה ויש עוד זמן לברך על המוגמר. יישום הסיכום עם משרד האוצר בנוגע למנגנון גביית האגרות מותנה באישור תקנות והערכות מתאימה של רשות האוכלוסין. לכן עדין לא ברור מתי נוכל להתחיל ולישם את ההסכמות הנ"ל. נמשיך לעדכן. אנחנו מודים לח"כ אליהו רביבו, שמסיים בסוף חודש ינואר את כהונתו בתפקיד יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת, בהתאם להסכמים הקואליציוניים, על פעילותו הבלתי נלאית והנמרצת לקידום נושא העובדים הזרים בישראל בכלל ובפרט בחקלאות. את ח"כ רביבו תחליף בתפקיד יו"ר הוועדה ח"כ אתי עטיה מסיעת הליכוד.
12/01/2025
דיון בביטול האגרות של עובדים זרים
הוועדה לעובדים זרים קיימה דיון בנושא גובה האגרות, בהשתתפות יו"ר הוועדה הממשלתית לנושא האגרות, רבקה לפינר, ונציגי משרדי ממשלה שונים. במהלך הדיון עלתה ביקורת על האגרות הנוכחיות, כשהדגש היה על הפגיעה במעסיקים ובמשק בעקבות המחסור בעובדים. יו"ר הוועדה טען כי אין צורך באגרות במקצועות שבהם קיימות מכסות מוגדרות לעובדים זרים, והציע לגבות אגרות חודשיות בלבד כדי להקל על המעסיקים. נציגי משרדי החקלאות והאוצר תמכו בביטול או בהפחתת האגרות, תוך הדגשת כישלון הניסיונות להגדיל את היקף העסקת העובדים הישראלים. הוצגו נתונים על כך שמדיניות האגרות אינה מתאימה למציאות, וכי נדרשת בחינה מחודשת. משרד האוצר הבטיח לבדוק את הנושא, והבדיקה צפויה להסתיים עד סוף הרבעון הקרוב. יו"ר הוועדה סיכם את הדיון בהבטחה לשינוי המדיניות: "אין הלימה בין ההוצאות להכנסות מהאגרות, והנושא יטופל באופן שישפר את המצב עבור המעסיקים והמשק הישראלי".
